Combien devrait coûter un permis de cerf ?

Lorsque j’ai quitté le Midwest pour New York en 2014, tout était incroyablement cher. Loyer, taxe de vente, épicerie, pack de six à la bodega du coin – nommez-le, cela coûte plus cher que prévu. Alors, quand est venu le temps d’acheter ma médaille de cerf, j’étais prêt à affronter une nouvelle arnaque. Au lieu de cela, j’ai découvert que 22 $ couvraient non seulement mon permis de chasse au cerf, mais aussi une étiquette d’ours noir et des privilèges de petit gibier pour démarrer. Dans un État où tout coûte deux fois plus cher que prévu, ce fut une agréable surprise de finalement faire une bonne affaire.

L’État de New York est l’un des nombreux États, sinon la plupart, qui ont historiquement tenté de trouver un équilibre entre deux piliers de la chasse au cerf : les vignettes de cerf doivent générer suffisamment d’argent pour financer la conservation de la faune, mais elles doivent également être abordables. Si les droits de permis de chasse aux cerfs sont trop élevés, trop de chasseurs n’achèteront pas de vignettes, les troupeaux de cerfs ne seront pas gérés correctement et les agences d’État perdront des revenus.

De plus, si les États rendent la chasse au cerf trop coûteuse pour que la personne moyenne puisse y participer, vous pourriez faire valoir que cela viole le principe de « chance pour tous » du modèle nord-américain de conservation de la faune.

Alors, comment les agences nationales de jeux décident-elles du coût d’un permis de chasse au cerf ? Et à quel point devrions-nous, les chasseurs, être ennuyés lorsqu’il s’agit de débourser pour nos vignettes annuelles pour les cerfs ? Il s’avère que la plupart des chasseurs de cerfs en Amérique bénéficient d’un accord criant sur leurs étiquettes de cerf résidents, tandis que les prix des étiquettes de non-résidents continuent d’augmenter. Voici pourquoi.

Comment les États calculent-ils le prix d’un permis de cerf ?

S’il existait une formule magique qui a déterminé le prix du tout premier permis de chasse au cerf dans l’Indiana, elle a été perdue dans l’histoire, déclare Joe Caudell, responsable du programme sur les cerfs pour le DNR de l’État. Lorsque vient le temps de fixer des droits modernes de permis de chasse aux cerfs dans des États comme l’Indiana, l’accent est mis sur l’augmentation du prix existant et de son montant.

La plupart des agences d’État ont rarement la possibilité de modifier le coût d’un permis de chasse au cerf et doivent souvent attendre des années, voire des décennies, pour ajuster ces prix en fonction de l’inflation. Cela s’explique principalement par le fait que les augmentations de frais impliquent un fouillis de formalités administratives, de nombreux États exigeant en fait l’approbation de leur législature (où les augmentations de frais deviennent souvent les victimes de manœuvres politiques). Les hausses de tarifs ont également tendance à perturber une contingence bruyante de chasseurs de cerfs, et embêter régulièrement les gens qui financent votre agence n’est pas une bonne affaire. En fait, la majorité des agences d’État auxquelles j’ai fait appel pour cette histoire n’ont jamais répondu à une demande d’entretien sur les frais de permis de chasse aux cerfs – probablement parce que c’est un sujet sensible.

Alors quand les États faire parviennent à renégocier les coûts des permis de chasse au cerf, ils augmentent généralement considérablement. En 2022, l’Indiana a augmenté le prix d’un permis de cerf résident de 24 $ à 39 $. Cela représente une augmentation de 62,5 pour cent, ce qui a semblé stupéfiant à certains clients, en particulier aux chasseurs de cerfs de tous les jours qui souhaitent simplement abattre une ou deux biches pour les mettre au congélateur. Selon Caudell, toute augmentation du prix des licences vous fera perdre des clients potentiels.

«Nous sommes aux prises avec cela», déclare Caudell. « Nous regardions constamment combien de personnes allaient être touchées [by license fee increases]. C’est en partie la raison pour laquelle nous avons renoncé à essayer de maximiser les revenus. Ce n’était pas du tout notre objectif. Mais nous devions quand même nous assurer que nous respections nos [DNR revenue] besoins, et considérez également que nous n’obtenons pas d’augmentation de licence chaque année.

Avant 2022, la dernière fois que le DNR de l’Indiana avait augmenté le prix des étiquettes de cerf, c’était en 2006. Ce contexte permet de comprendre plus facilement que le DNR n’essayait pas d’escroquer les chasseurs de cerfs, mais de récupérer un précieux financement de conservation réduit par 16 ans d’inflation. . Autrement dit : 24 $ en 2006 équivaut à environ 38 $ en 2024.

« Dans le cas de l’Indiana, nous avons examiné des modèles économiques de l’augmentation des prix que les permis de chasse au cerf pourraient supporter. [in 2022] et combien de chasseurs potentiels cela laisserait de côté », explique Caudell. « Nous devions savoir quel était ce point de rupture, où vous perdiez des chasseurs, puis perdiez des revenus globaux. C’est ce point qu’aucune agence d’État ne souhaite jamais dépasser… En fin de compte, notre augmentation de prix n’a suivi qu’une inflation modérée au fil du temps.»

Les modèles économiques mentionnés par Caudell ont été construits par des économistes agricoles de Purdue, qui ont mené une étude de trois ans. Ils ont examiné les ventes de licences de cerf et la récolte qui en résulte à différents niveaux de prix, et ont finalement constaté que les étiquettes de cerf de l’Indiana étaient considérablement sous-évaluées.

La plupart des permis de cerf résidents sont une bonne affaire

Pour Kip Adamas, chasseur de cerfs de Pennsylvanie et responsable de la conservation de la National Deer Association, les permis de cerf sont l’une des dernières véritables transactions. Dans son État d’origine, 20,97 $ lui achètent une étiquette de résident, deux étiquettes de dinde et des privilèges pour le petit gibier. Un supplément de 6,97 $ garantit une étiquette sans bois. Ajoutez à cela les frais de transaction en ligne et vous obtenez toujours une saison de chasse presque toute l’année pour environ 30 $.

« En général, les permis de chasse sont extrêmement bon marché par rapport à ce que les titulaires de permis obtiennent en échange », explique Adams. « Je veux dire, que peux-tu faire pour 30 $ aujourd’hui ? Vous ne pouvez même pas emmener votre femme au cinéma pour 30 $. Et je comprends : je ne veux pas non plus payer plus pour quoi que ce soit. Mais la valeur que les chasseurs résidents obtiennent pour ces permis est bien supérieure à ce qu’ils paient pour des permis dans la grande majorité des États, et peut-être dans tous les États.

Il existe bien sûr des exceptions, mais en général, les États de l’Est et du Sud proposent à leurs résidents des étiquettes de cerf moins chères. Les États du Midwest peuvent facturer un peu plus et, plus vous chassez loin vers l’ouest, plus votre vignette générale pour cerf sera probablement chère (et plus il sera difficile d’en obtenir une).

Sans surprise, la Californie a facturé à ses chasseurs de cerfs plus que tout autre État que nous avons examiné ; tous les autres ont réussi à maintenir les frais de résidence en dessous de la barre des 100 $. Ce qui est clair, c’est que les agences d’État choisissent de plus en plus de facturer des centaines de dollars aux chasseurs de cerfs non résidents pour leurs étiquettes de cerf.

En général, les permis de cerf pour non-résidents coûtent environ cinq fois le coût d’un permis de résident, comme en Pennsylvanie, jusqu’à 28 fois, comme au Montana. Tout compte fait, facturer un demi-mille aux chasseurs non-résidents pour une étiquette de cerf est un compromis judicieux pour les agences d’État. Si vous voyagez hors de l’État pour chasser, votre principale motivation est probablement la récréation plutôt que la subsistance.

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Les chasseurs de cerfs non résidents constituent également une clientèle minoritaire, de sorte que les autorités sont plus à l’aise de les soumettre à des hausses de prix extrêmes et de satisfaire les chasseurs de cerfs résidents. (Dans l’Indiana, les non-résidents ne représentent que 5 % de tous les chasseurs de cerfs.) Dans les États où les augmentations des droits de permis doivent être approuvées par le corps législatif, les politiciens sont plus susceptibles de faire pression sur les étrangers que sur leur propre circonscription.

Dans une grande partie du pays des cerfs, vous pouvez voir une courbe d’offre et de demande en ce qui concerne les prix des étiquettes pour les non-résidents. Dans les États qui offrent des opportunités de chasse de haute qualité et des unités à accès limité, les étiquettes de non-résident ont tendance à coûter beaucoup plus cher. Vous verrez cela dans les États occidentaux dans le tableau ci-dessus, mais aussi dans les grands États à queue blanche comme l’Iowa, où une étiquette de non-résident coûte 644 $ avant frais.

Les chasseurs locaux ont tendance à soutenir l’augmentation des frais d’étiquetage des non-résidents, en particulier dans les États où les non-résidents achètent de plus en plus d’étiquettes OTC et de demandes de tirage en essaim.

En 2010 par exemple, 54 pour cent des électeurs du Montana ont adopté une augmentation des frais pour les licences combo de gros gibier pour les non-résidents. Et avant l’augmentation des droits de licence en 2022 dans l’Indiana, les chasseurs de cerfs « espéraient voir une certaine parité entre ce qu’ils paient pour les licences et ce que les non-résidents payaient pour les licences », explique Caudell, notant que les non-résidents bénéficiaient du meilleur tarif sur les licences groupées. étiquettes de cerf. « Ils nous disaient qu’ils voulaient que les non-résidents bénéficient au moins du même accord que celui dont bénéficiaient les habitants de l’Indiana, [not a better deal].»

Pour de nombreuses personnes qui quittent l’État pour chasser le cerf, le coût du permis n’est pas exactement le fardeau le plus lourd d’un budget. Les chasseurs de cerfs qui peuvent se permettre de louer un terrain, d’embaucher une pourvoirie ou de prendre une semaine de congé pour monter un camp de bricolage (sans parler d’acheter du matériel, de l’essence et des produits d’épicerie) peuvent certainement dépenser quelques centaines de dollars pour une étiquette. Et si ces frais élevés pour les non-résidents contribuent à maintenir la chasse au cerf à un prix abordable pour les habitants souhaitant chasser chez eux, alors tout est comme il se doit au pays des cerfs.

Les frais de permis de cerf maintiennent les agences d’État à flot

Bien que les permis de cerf abordables soient importants, Adams affirme que de nombreuses agences d’État devraient en fait facturer aux résidents plus cher pour leurs étiquettes de cerf qu’ils ne le font.

«Ce qui me pose problème, c’est le grand nombre de prix pour les résidents», explique Adams. « De nombreuses agences nationales de protection de la faune sont sous-financées ou mal financées et les prix des permis de chasse aux cerfs ne correspondent pas à la situation actuelle en ce qui concerne leurs dépenses. Les chasseurs ne veulent pas entendre ça. Mais je pense que de nombreux chasseurs reconnaîtraient qu’ils obtiennent une valeur bien supérieure à ce que leur coûte réellement ce permis.

Pour son rapport sur les cerfs 2021, la National Deer Association a interrogé les agences d’État sur l’importance de la chasse au cerf pour les budgets des agences d’État. Sur les 44 États qui ont répondu, 70 pour cent l’ont classé au moins huit ou plus sur une échelle de 1 à 10, 10 étant le plus important. De nombreuses agences ont déclaré que les permis de chasse au cerf constituaient la source de financement la plus importante.

Dans l’Indiana, les droits de permis de chasse au cerf constituent le principal contributeur au budget de l’agence, représentant 45 pour cent du budget total de la Division de la pêche et de la faune du DNR de l’Indiana ; La catégorie suivante la plus proche est celle des droits de permis de pêche, qui représentent 35 pour cent du budget.

« La chose la plus importante que les chasseurs de cerfs ne comprennent pas toujours, et peut-être même le grand public, c’est que nos revenus ne proviennent pas des impôts fonciers, des taxes de vente ou quoi que ce soit de ce genre. Les chasseurs de cerfs qui achètent ces permis soutiennent les ressources halieutiques et fauniques dans tout l’État », explique Caudell. « Ils achètent cette licence, mais cet argent est réinvesti dans cette ressource. Cela n’entre dans rien d’autre, et nous utilisons cela comme notre match [to receive] Dollars Pittman-Robertson.

Bien que le financement fédéral soit essentiel pour les agences, les politiques au niveau des États concernant l’augmentation des coûts des permis de chasse aux cerfs ne sont pas suffisamment adaptatives pour répondre aux demandes modernes.

«Je pense que nous devons faire quelque chose pour [change] ce système de financement », déclare Adams. « Nous devons soit élargir la manière dont nous finançons ces programmes de gestion de la faune, soit, dans de nombreux cas, augmenter le prix de certains de ces permis pour compenser la gestion appliquée à toutes nos espèces sauvages. »

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Mais les États ne passeront pas de sitôt à une tarification des licences réactive. Si vous vivez dans un État avec des étiquettes de cerf à bas prix qui n’ont pas changé depuis des années, Adams suggère d’accepter les invites de don lorsque vous achetez votre permis de cerf chaque automne. Si vous pouvez vous le permettre, cochez la case pour ce don d’habitat de 1 $ ou 5 $ et aidez votre agence d’État à compenser la perte de revenus jusqu’à ce qu’elle puisse – un jour – facturer un tarif réel pour les étiquettes de cerf.